上海市交通运输和港口局局长孙建平表示，上海正稳步推进公交体制改革，提高公交职工工资收入，并通过扩大优惠换乘等措施不断降低市民出行成本。

　 　２１日召开的上海市第十三届人大常委会第十四次会议听取和审议了上海市人民政府关于落实“公交优先”战略情况的报告。截至９月底，上海公共交通日均客运 总量达１４１７万人次，比上年同期增长４.５％，轨道交通客运量快速增长，骨干地位显现，公共汽电车不断调整和扩大服务覆盖面，目前仍保持主体地位。

　 　上海正按照相对区域经营、提高市场集中度、促进有序竞争的基本思路，推进形成浦西、浦东、郊区３大经营格局，相继成立了巴士公交和浦东公交，加强集团化 管理，努力构建新公司高效运行机制，按照提高运行效率、提升服务能级、降低营运成本的目标任务，开展适度竞争，推进各项工作。同时，奉贤、青浦、崇明、金 山等郊区县着手制定区域公交兼并重组方案，奉贤、青浦等区域骨干公交将于年底前成立。

　　今年起，上海公交全行业推行成本规制，统一企业主要收入和支出核算制度，并加强线路经营权考核。预计到年底，上海公交行业全员职工平均工资将同比增长１３％左右，初步建立与劳动力市场价格水平相适应，与服务质量、安全运营相联系的职工收入正常增长机制。

　 　目前，上海全市所有线路、所有公交车辆实施优惠换乘，日均优惠换乘乘客近２００万人次，老人非高峰时段免费乘车日均４３万人次。据初步测算，政府实施购 买服务惠民政策，市民使用公交平均出行支出减少了１５％。此外，上海积极推进大型居住区公交配套，在与大型居住区配套的公交号码线路试点推行单一票价。孙 建平表示还将研究采纳人大代表意见，进一步理顺票价结构，近期重点对矛盾比较突出、票价相对比较高的大型经济适用房基地和动迁基地的公交线路先期实施单一 票价。